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河南生二胎需退独生子女费 地方律例要与时俱进大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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河南生二胎需退独生子女费 地方律例要与时俱进大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 近日,河南郑州一对“零丁”夫妻在申请两孩生育证时被告知,依照《河南省人口与计划生育条例》,必须先退回之前享受的独生子女父母奖励费才可发给生育证。在国家卫计委有关通知明确指出独生子女费“已经享受的不再退还”的背景下,此事激发争议。 《河南省人口与计划生育条例》中有争议的这条规定是1990年河南省首次出台计生条例时设定的,当时设计的目的是奖励独生子女家庭,限制一些脚踏两船骗取奖励费的人。此后河南省多次修改条例,但对于这一条一向都没有修改。在今年5月河南省再次修改计生条例的时刻,照样延续了这条规定。 有司法界人士认为,河南省“必须退回”独生子女费的地方条例相关规定假如持续履行,既违反了信赖保护原则,也不相符法不溯及既往原则,同时也损害了政府公信力。是以,条例相关条目应与时俱进,及时修改。 从立法原则来看,这一地方立法的相关规定已不相符信赖保护原则,损害了公民基于对政府的信赖所产生的利益。在“零丁两孩”政策出台前,公民响应国家政策只生一个孩子,依法获得奖励是理所当然。“零丁两孩”政策出台后,“零丁”家庭积极响应中心决策安排,同样值得鼓励。这些“零丁”家庭并没有违法超生,在响应中心决策安排后,却要被取消之前的信赖利益,于情于理都说不通。 同时,司法界人士认为,将已经发出的独生子女费再强制收回,也违反法不溯及既往的原则。也就是说,地方可以规定选择生“零丁两孩”的家庭不能持续领取独生子女费,但已经领取的不再退回。 “零丁两孩”政策是党中心国务院慢慢调剂完善生育政策,促进人口经久均衡成长的决策安排,须妥善履行。各地应当按照十八届四中全会精神,坚持立改废释并举,增强地方律例的及时性、系统性、针对性、有效性,使地方立法工作能真正表现出国民的期待、国家的意志、法治的精神。(记者谭畅、郑昕)

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